Czy w sytuacji braku planu ochrony parku narodowego zakaz wprowadzania psów na teren parku określony w art. 15 ust. 1 pkt 16 u.o.p. jest przepisem martwym w takim parku?

Mam pytanie dotyczące art. 15 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody – dalej u.o.p. Zgodnie z ust. 1 pkt 16 na teren parku narodowego nie można wprowadzać psów.

Czy jeżeli w parku narodowym nie ma uchwalonego planu ochrony, to należy przyjąć, że zapis dotyczący zakazu wprowadzania psów obowiązuje na terenie całego parku niejako z klucza?

Czy też jako akt wykonawczy zapisu ustawowego powinny być wskazane w planie zadań ochronnych konkretne miejsca (np. szlaki), gdzie ten zakaz obowiązuje?

Inaczej mówiąc, czy można stwierdzić, że bez aktu wykonawczego - czyli np. zapisów w planie zadań ochronnych parku narodowego lub w planie ochrony, zakaz wstępu psów do parku nie obowiązuje (jest martwy)?